威廉希尔伟大黄海，万顷碧波。望向海不扬波的船埠，威海东湾公司总司理王树森的本质却若何都安定不下来——他的公司被人告了。

　　这是一单涉及海洋牧场项目标生意，症结卡正在一纸不断办不出的考验陈述上。而青岛海事法院正在案件审理中却涌现，这背后竟是一个新兴行业中存正在的治理盲区。

　　这起看似简略的案件，于是被给与了更深层的旨趣：正在深切推动海洋强省配置的后台下，怎么帮帮涉案企业尽疾走上遵法合规筹划之途？又若何由此进一步范例羁系轨造，供职保护海洋经济高质地生长？

　　不久前，山东法院全体启动省级层面的府院联动机造，有用接连依法行政和刚正公法，竣工良性互动、上风互补、效力叠加。这给案件经管带来了新思绪。

　　海洋牧场是一种新型的海洋渔业生长形式，被气象地誉为“蓝色粮仓”。依照国度级海洋牧场树模区配置计议，方案到2025年，正在世界创开国度级海洋牧场树模区178个。行动海洋大省，山东海域恢弘，海洋牧场工业生长不断走正在世界前哨。

　　位于黄海之畔的东湾公司看中了海洋牧场的宏壮远景，几年前发端从事海洋牧场平台配置，和烟台海盛公司的团结就正在这时代发端了。当时，海盛公司方案投资配置一处归纳性歇闲渔业海洋牧场项目，委托东湾公司筑造玻璃钢海洋牧场平台。平台筑成交付利用后，却接到相闭部分下达的破产整改知照书，起因是“没有得到考验证书”。

　　由于这份考验证书，两家公司斗嘴不下。海盛公司以为，被责令破产整改，是东湾公司没有实现考验所致，于是一纸诉状告状到法院，请求废除合同、退还筑造金钱并补偿筹划亏损，合计数百万元。东湾公司则以为无辜，“平台依然交付，经管考验与咱们无闭。”

　　缠绕的重心相似只是平台的考验仔肩应由谁承受的题目，没有多繁杂服务，可承办该案的青岛海事法院法官郭俊莉却以为远没这么简略：“案件音信显示，这起案件并不是孤例。”正在向数家相干单元调取海洋牧场配置项目审批、验收、财务补贴资金发放等证据后，郭俊莉涌现，正在这类案件中，谁承受考验仔肩只是表象，真正的症结是海洋牧场这一复活事物考验范例和模范的缺失等了得题目。

　　法官们锐利地发现到，这个题目或许依然成为影响海洋牧场工业生长的机造性贫困，“案件看着不大，但事闭经略海洋这篇鸿文品，一判了之必定不成。”

　　这一步走得不算轻松。供职海洋牧场工业壮健生长，黎民法院义谢绝辞，然而仅靠法院一家之力，坐堂问案、就案办案，后果必定也欠好。何为正解？

　　2023年，山东法院正在总结说明审讯施行办事的根源上，环绕巩固府院联动办事发展了深切调研，并正在多元解纷、情况资源、学问产权等多个范围共商共筑共联，通过与各级当局部分发展广大互动，有用破解了一批重心难点题目。

　　青岛海事法院与山东省农业墟落厅第偶尔间启动府院联动机造，两边撮合发展调研营谋，摸排全省海洋牧场筑造、运营境况，编造梳理试点办事的史册沿革、发出近况及存正在的实际题目。

　　假使有思思计划，但调研结果仍是有些出乎预思：截至2023年6月，山东全省因无法考验而被迫停运的海洋牧场占30%，业已成为限造海洋牧场工业生长的庞大贫困。

　　形成题目标枢纽，正在于海洋牧场这一复活事物生长疾速，相干考验范例和模范没有实时跟上，加之海洋牧场平台治理机造尚未有清楚范例，导致局限平台处于“既不行检，也不敢用”的狼狈处境，东湾公司研发的玻璃钢平台就属于这个中的典范。

　　也便是说，涉案平台考验，症结不是“由谁去办”，而是尚无模范可依的题目——不管谁去办，这份考验证书都办不下来，更真实地说是“无从办起”。

　　“正在考验模范尚未出台的境况下，一朝‘海洋牧场无法考验即可废除筑造合同’这一公法裁判条例得以确立，将对全省海洋牧场试点办事形成广大袭击。”青岛海事法院党构成员、副院长宋俊文道出了他们的切磋。最终，该院作出一审讯决，驳回原告海盛公司的整个诉讼苦求。与此同时，与省农业墟落厅协同推动完满考验条例、捋顺治理机造的相干办事也正在紧锣密胀地实行。

　　当时，适逢山东省召开了一次聚会：2023年11月27日，山东省召开全省府院联动第一次妥协聚会，对发展全省府院联行为出安放铺排。聚会规格高、笼盖面广，山东省委副书记、省长周乃翔出席并言语，省委、省人大常委会、省政协相闭部分卖力同道，省当局相闭部分、单元，相闭驻鲁单元闭键卖力同道，各市、县（市、区）当局“一把手”，三级法院合座班子成员悉数参会。聚会夸大，府院联动是当局和法院依法协混合解冲突题目标良性互动机造，是编造、合座、妥协、全体落实依法治国的有用处径，是一项革新性办事服务，拥有紧急旨趣。

　　正在前期推动府院联动办事的根源上，这回聚会着眼于胀吹当局和法院联动向机造化、常态化、全笼盖提拔，符号着省级层面常态化府院联动机造全体启动。

　　让联动更深一层，海洋牧场案由此迈出枢纽性一步。2023岁尾，正在敷裕走访调研、斟酌说明后，一份名为《闭于胀吹海洋牧场高水准配置 帮力海洋强省政策》的公法倡议，从青岛海事法院发往山东省农业墟落厅。针对海洋牧场工业考验与羁系方面存正在的躲避性题目，提出“利用已生效海洋牧场公法条例”“履行盛开式海洋牧场治理机造”“试行地方性海洋牧场考验模范”“推行创办性海洋牧场试验阅历”等4条针对性倡议。

　　这份公法倡议获得全体领受并登时胀吹落实：山东省农业墟落厅第偶尔间结构召开专题聚会，正在敷裕切磋史册后台、爱戴客观底细的条件下，遵从“特事特办”、勉励革新规则，许诺目前全省玻璃钢海洋牧场平台可暂不发放相干考验、注册证书，寻常运营服务，这为后续正在筑同类海洋牧场项目整个扫清了贫困。

　　至此，海盛公司因涉案平台未考验而不行寻常营运的事由依然杀绝。本年2月，山东省高级黎民法院二审驳回上诉，坚持原判。海盛公司项目开启整改，发展胜利即可寻常参加运营；东湾公司也甩掉了包袱，有了更多革新研发的底气，王树森感到“天终究亮了”。

　　府院联动撬动的连锁响应才刚发端。山东省农业墟落厅还下发了《闭于范例玻璃钢海洋牧场平台运营治理办事的知照》，清楚提出援救各市先试先行，踊跃物色考验、确权发证形式，保护涉渔海上措施范例、安闲、壮健运转。这对所有海洋牧场工业而言，无疑是利好音信。

　　“今后，不管海洋牧场平台的利用方仍是筑造方，都不必再有忧郁和顾虑了。”就云云，黎民法院通过一道案件审理，有用接连依法行政和刚正公法，确立对海洋牧场这一类案件的公法裁判条例，最终胀吹了全省海洋牧场治理次第进入良性运行形态。目前，《山东省海洋牧场配置治理条例》已列入地方立法方案，青岛海事法院将接续跟进公法倡议落实境况，并为海洋牧场立法及治理办事供应援救。

　　以“加法”联动，撬动“乘法”效应服务，最终竣工双赢多赢共赢。海洋牧场案服务，纪录着山东法院落实常态化府院联动机造的踪迹，也是山东法院依法能动履职，踊跃主动行动的实际写照。

　　目前，山东正正在全体推动府院联动实际化高效运转，山东高院党组书记、院长霍敏显露，为抗御“联而不动”等题目爆发，山东法院正正在进一步健康相干轨造机造，通过竖立常态化妥协聚会机造等格式，接续胀吹府院联动办事走深走实。

　　面朝大海、春暖花开，王树森的心坎敞亮多了。2023年，我国海洋经济苏醒强劲，世界海洋临盆总值抵达99097亿元，比上年延长6%。他以为，海洋牧场工业生长，就像这梦幻的深蓝大海，远景宏壮。（郭德民 马这样 娄雅灵）服务山东法院摸索办事保证海洋牧场开展“最优解”